Atunci când un proces-verbal rutier prevede și suspendarea dreptului de a conduce, una dintre primele întrebări este dacă șoferul mai poate conduce după ce îl contestă. Înregistrarea plângerii contravenționale suspendă executarea sancțiunii, dar permisul reținut nu este restituit fără îndeplinirea procedurii în fața poliției rutiere.
Pe scurt: mai poți conduce după depunerea plângerii?
Da, dacă plângerea a fost înregistrată în termen la instanța competentă și dovada înregistrării a fost comunicată unității de poliție din care face parte agentul constatator. Poliția trebuie să efectueze mențiunile corespunzătoare în evidențe și, dacă permisul a fost reținut, să îl restituie potrivit procedurii legale.
Important: simpla redactare sau expediere a plângerii nu este suficientă. Suspendarea executării operează de la data înregistrării plângerii la judecătoria competentă, iar pentru actualizarea evidențelor poliției trebuie transmisă dovada înregistrării.
Care este termenul pentru plângerea contravențională?
Potrivit art. 118 din OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, plângerea împotriva procesului-verbal rutier poate fi depusă în termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal.
Dacă procesul-verbal a fost înmânat contravenientului pe loc, termenul începe să curgă în raport cu data înmânării. Dacă a fost comunicat ulterior prin poștă sau prin altă modalitate legală, trebuie verificată data comunicării.
La calcularea termenului procedural nu se include ziua de la care acesta începe să curgă și nici ziua în care se împlinește. Dacă ultima zi este nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare următoare.
Plicul, confirmarea de primire și orice document privind data comunicării trebuie păstrate. Data înscrisă în procesul-verbal nu este întotdeauna aceeași cu data de la care începe termenul pentru plângere.
La ce instanță se depune plângerea?
Plângerea poate fi introdusă, la alegerea contravenientului:
- la judecătoria în a cărei rază de competență a fost constatată fapta; sau
- la judecătoria în a cărei rază teritorială își are domiciliul ori sediul contravenientul.
Plângerea trebuie depusă direct la instanța competentă. Numărul dosarului poate fi identificat ulterior pe Portalul instanțelor de judecată.
Plângerea suspendă executarea sancțiunii?
Da. De la data înregistrării plângerii la judecătoria competentă se suspendă executarea amenzii și a sancțiunii contravenționale complementare aplicate prin procesul-verbal.
Dacă sancțiunea complementară este suspendarea exercitării dreptului de a conduce, executarea acesteia este suspendată până la rămânerea definitivă a hotărârii prin care plângerea este soluționată.
Această suspendare operează în temeiul legii. Nu este necesară formularea unei cereri separate de suspendare și nici pronunțarea unei hotărâri distincte în acest scop.
Este suficientă depunerea plângerii la instanță?
Nu, dacă permisul a fost reținut și trebuie actualizate evidențele poliției. După înregistrarea plângerii, dovada acesteia trebuie depusă sau transmisă la unitatea de poliție din care face parte agentul constatator.
Dovada înregistrării poate fi reprezentată de:
- un document emis de instanța de judecată; sau
- un extras din Portalul instanțelor de judecată, din care rezultă înregistrarea dosarului.
Dovada poate fi depusă personal sau transmisă printr-un mijloc de comunicare la distanță care asigură transmiterea textului și confirmarea primirii. Comunicarea poate fi făcută de contravenient sau de reprezentantul său convențional.
Este recomandabil să fie păstrată dovada transmiterii și confirmarea că documentele au fost primite de unitatea de poliție.
Cum se restituie permisul?
După primirea dovezii, unitatea de poliție efectuează mențiunile corespunzătoare în evidențe. Permisul reținut se restituie personal titularului sau reprezentantului său convențional.
Dacă dovada înregistrării plângerii a fost transmisă la distanță, titularul sau reprezentantul său poate solicita în scris ca permisul să fie trimis la adresa de corespondență indicată în cerere.
Din motive practice, este prudent ca șoferul să nu conducă până când a confirmat că poliția a primit dovada înregistrării, a efectuat mențiunile necesare în evidențe și dreptul de a conduce a fost clarificat.
Ce documente se transmit poliției?
În funcție de modalitatea de comunicare și de cerințele unității competente, pot fi utile:
- cererea de efectuare a mențiunilor în evidențe și de restituire a permisului;
- dovada înregistrării plângerii sau extrasul din portal.just.ro;
- copia procesului-verbal contestat;
- copia actului de identitate;
- copia dovezii înlocuitoare a permisului;
- împuternicirea, dacă demersul este făcut prin reprezentant;
- adresa de corespondență, dacă se solicită trimiterea permisului.
Este util ca solicitarea să cuprindă datele de identificare, seria și numărul procesului-verbal, numărul dosarului, instanța la care a fost înregistrat și datele de contact ale solicitantului.
Ce se întâmplă dacă primești ulterior o înștiințare de suspendare?
Uneori, după înregistrarea plângerii, șoferul poate primi o adresă prin care este informat că suspendarea urmează să fie pusă în executare.
O asemenea situație poate apărea dacă:
- informația despre dosar nu a fost încă operată în evidențele poliției;
- dovada înregistrării nu a fost transmisă unității din care face parte agentul constatator;
- documentele au fost transmise unei alte unități de poliție;
- numărul dosarului sau datele procesului-verbal nu au putut fi identificate;
- hotărârea judecătorească a rămas între timp definitivă.
Înștiințarea nu trebuie ignorată. Trebuie verificat imediat dacă plângerea a fost înregistrată în termen, dacă dovada a fost comunicată unității competente și dacă poliția a confirmat primirea și actualizarea evidențelor.
Ce verifică instanța?
Instanța verifică atât legalitatea, cât și temeinicia procesului-verbal. Aceasta analizează motivele invocate prin plângere, actele depuse de părți și probele administrate.
În funcție de situație, pot fi verificate:
- competența agentului constatator;
- descrierea faptei și data săvârșirii acesteia;
- încadrarea juridică și sancțiunile aplicate;
- respectarea cerințelor obligatorii ale procesului-verbal;
- înregistrările video, fotografiile sau măsurătorile tehnice;
- declarațiile și celelalte probe privind situația de fapt;
- proporționalitatea sancțiunii, în limitele permise de lege.
Nu orice greșeală din procesul-verbal conduce automat la anularea acestuia. Efectul unei neregularități depinde de cerința legală încălcată și, în anumite situații, de existența unei vătămări care nu poate fi înlăturată altfel.
Ce se întâmplă dacă plângerea este admisă?
Dacă instanța anulează procesul-verbal în totalitate, sancțiunea principală și suspendarea aplicată prin acel proces-verbal sunt înlăturate.
Dacă plângerea este admisă numai în parte, efectele depind de soluția concretă. Instanța poate înlătura sau modifica anumite măsuri în limitele competenței sale, iar hotărârea trebuie analizată în întregime.
Ce se întâmplă dacă plângerea este respinsă?
Dacă plângerea este respinsă prin hotărâre definitivă sau este admisă numai în parte, dar instanța menține suspendarea, permisul trebuie predat poliției.
Hotărârea judecătoriei poate fi supusă apelului, potrivit regulilor aplicabile plângerii contravenționale. Executarea rămâne suspendată până la rămânerea definitivă a hotărârii.
După rămânerea definitivă a hotărârii, suspendarea se reia de drept începând cu ora 00:00 a zilei următoare celei în care permisul a fost predat, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data rămânerii definitive.
Cum se calculează termenul de 30 de zile pentru predarea permisului?
Termenul se calculează pe zile pline, începând cu ora 00:00 a zilei următoare datei la care hotărârea a rămas definitivă.
Dacă termenul se împlinește într-o zi nelucrătoare, acesta se prelungește până în prima zi lucrătoare următoare.
Permisul poate fi predat personal, prin reprezentant convențional sau prin servicii de curierat cu aviz de primire. În cazul transmiterii prin curier, legea ia în considerare data predării permisului către serviciul de curierat.
Nepredarea permisului în termen determină majorarea de drept a perioadei de suspendare cu încă 30 de zile, fără îndeplinirea unei alte formalități.
Plata amenzii împiedică formularea plângerii?
Plata amenzii sau a jumătății din minimul prevăzut de lege, atunci când această posibilitate există, nu împiedică în sine formularea plângerii contravenționale în termenul legal.
Dacă procesul-verbal este ulterior anulat definitiv, suma plătită poate fi solicitată la restituire prin procedura aplicabilă. Dovada plății trebuie păstrată.
Ce trebuie verificat în fiecare caz?
- data înmânării sau comunicării procesului-verbal;
- respectarea termenului de 15 zile;
- judecătoria competentă;
- data înregistrării dosarului;
- dovada înregistrării plângerii;
- comunicarea dovezii către unitatea de poliție din care face parte agentul constatator;
- confirmarea primirii și actualizarea evidențelor;
- soluția pronunțată în primă instanță și eventuala formulare a apelului;
- data rămânerii definitive a hotărârii;
- termenul pentru predarea permisului, dacă suspendarea este menținută.
Concluzie
Înregistrarea în termen a plângerii contravenționale suspendă executarea amenzii și a suspendării dreptului de a conduce. Pentru restituirea permisului și actualizarea evidențelor este însă necesară comunicarea dovezii înregistrării către unitatea de poliție competentă.
Dacă după depunerea plângerii este primită o nouă înștiințare de suspendare, trebuie verificate imediat dosarul, comunicările făcute către poliție și situația dreptului de a conduce.
Poți afla mai multe despre asistența juridică în materie contravențională, poți consulta informațiile despre activitatea mea profesională sau poți solicita analiza procesului-verbal și a actelor primite de la poliție.
Surse legislative oficiale
- OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice: în special art. 118;
- OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor: art. 31–34;
- Codul de procedură civilă: regulile privind calcularea termenelor procedurale și apelul.
Informațiile prezentate au caracter general și nu înlocuiesc analiza procesului-verbal, a dovezii înlocuitoare, a actelor comunicate și a situației concrete. Legislație verificată la 30 august 2026.
